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做好現代能源經濟文章 加快資源型城市轉型發展

2019年07月30日 10:15 來源:《實踐》黨的教育版2019年第4期 作者:烏海市委書記?史萬鈞

做優做強現代能源經濟,既是建設現代化工業體系的重要組成部分,也是實現經濟高質量發展的內在要求。習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時指出,“要把現代能源經濟這篇文章做好,緊跟世界能源技術革命新趨勢,延長產業鏈條,提高能源資源綜合利用效率”。總書記的囑托為加快能源經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段提供了行動指南。自治區黨委十屆八次全會暨全區經濟工作會議對發展壯大現代能源經濟作出了安排部署,為我市推進現代能源經濟高質量發展規劃了行動路徑。烏海市作為典型的能源資源型城市,做優做強現代能源經濟始終是轉型發展的重中之重。近年來,我市圍繞打造轉型發展示范區,堅持以新發展理念為統領,主動把握能源技術革命新趨勢,立足資源比較優勢,積極推動能源經濟結構優化和產業升級,為推進經濟高質量發展奠定了堅實基礎。烏海市在 2017 年度資源枯竭城市轉型績效考核中被評為全國 7 個優秀地區之一。

強化大項目支撐

延伸現代能源經濟產業鏈

牢固樹立“今天的項目就是明天的生產力”的認識,推動實施了一批體現新發展理念、契合高質量發展要求、示范效應明顯的大項目好項目,帶動了現代能源經濟結構持續轉型升級。循環經濟方面,內蒙古恒業成有機硅有限公司建設的氣相二氧化硅項目,能源綜合利用率達 99.8%,建成后將成為全國產能第二、自治區最大的氣相二氧化硅項目。新材料方面,寶武集團炭材料基地項目的實施,將形成鋰電池負極材料、電爐煉鋼、碳纖維制品三大產業鏈,助推傳統煤焦產業向下游產業延伸;京運通新材料產業中心項目的建設,既可拉動上游硅原料需求,又能促進新能源下游產業延伸發展,推動新能源產業全鏈條發展。新工藝方面,中國航天十二院與內蒙古東源科技有限公司合作的氫等離子體煤制乙炔項目,工藝流程短、資源消耗少,顛覆傳統電石法乙炔路徑,做到一步法煤制乙炔,實現煤炭資源的高效清潔利用。可再生能源方面,內蒙古潤泰新能源科技有限公司實施的綠色智慧區域能源站項目,利用自主研發技術,將現有光伏發電板與稀土超導能量板耦合,升級成為可替代燃煤發電的“綠色電廠”,建成后可為100萬平方米區域內建筑提供綠色無污染的供暖、制冷、熱水和電力供應,促進生產生活方式綠色化、低碳化。

注重供給端發力

優化現代能源經濟結構

把優化供給結構作為解決現代能源經濟領域矛盾和問題的根本之策,全力化解過剩、盤活存量、優化增量,多措并舉降低企業要素成本和制度性交易成本,不斷提高現代能源經濟發展的質量和效率。一是著力破除無效供給。堅持用市場化、法治化手段推進過剩產能化解,2018 年化解煤炭過剩產能 90 萬噸;嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準,從嚴控制審批煤礦新建項目和生產能力核增項目,全市近八年未新增煤炭產能。二是大力提升供給質量。一方面,積極實施存量提質行動,圍繞煤焦化工、氯堿化工兩大基地建設,積極利用先進適用技術改造提升傳統產業,大力引進建設延鏈、補鏈項目和上下游配套項目,重點推動甲醇、苯、苯胺等制烯烴、芳烴的節點項目,促進煤焦化工、氯堿化工、硅化工產業耦合發展,推動工業產品向精細化、高端化、終端化方向轉變。積極構建以生態為核心的能源經濟發展新模式,嚴格執行綠色礦山標準體系,建立政府引導、社會參與、企業投資的礦區環境綜合治理機制,組織105 家礦山企業開展綠色礦山建設現場觀摩,隆昌工貿駱駝山煤礦獲得自治區首個綠色礦山稱號,被列入聯合國開發計劃署環境治理和可持續開發項目。另一方面,大力實施增量崛起行動,持續擴大優質增量供給。實施總投資 42 億元的10 個新能源建設項目,太陽能發電裝機規模達到29 萬千瓦。依托黃河海勃灣水利樞紐工程,穩步推進抽水蓄能電站建設,強化多種電源和儲能設施集成互補。圍繞提高能源資源轉化增值水平,按照資源變能源、能源變產品的思路,發揮電力洼地效應。培育發展戰略性新興產業,中鈺鎂合金輪轂及鎂合金板材等一批項目建設投產,有效提升了資源梯級利用水平。充分挖掘烏海及周邊地區大量焦爐煤氣和電石爐尾氣的潛在價值,加快推進氫經濟示范城市建設各項前期工作,推動氫能源成為新型車用燃料替代品,進一步延伸優勢資源產業鏈。三是全力推動企業降本減負。把優化營商環境作為解放生產力、提高競爭力的重要著力點, “軟硬兼修”、持續發力,努力為企業破障礙、去煩苛、筑坦途。完善現代能源經濟基礎設施網絡,全市已形成 500 千伏的四角環網,220 千伏和 110 千伏為骨干的輸配電網格局;我市接入蒙西煤制天然氣外送通道得到國家許可,為實施“焦炭氣化”戰略、推動能源產業綠色發展打下了堅實基礎。梳理兌現涉企政策和招商引資承諾,降低企業運營成本,培育低成本競爭優勢。2018年,累計減免企業稅費 13.9 億元,幫助企業轉續貸128.6億元,節約企業電費5.44億元,規模以上工業企業利潤同比增長 87.8%。借鑒浙閩等地成功經驗,不斷深化“放管服”改革,建立“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄,34% 的事項實現“馬上辦”,75% 的事項實現“一次辦”,企業開辦時限壓縮至 5 個工作日,工業項目審批時限減少 52.7% ;清理各類證明事項 134項,實現“32證合一”,烏海市營商環境評價綜合排名全區第二,綜合信用指數排名居全國前列、全區首位。

加速新動能培育

轉換現代能源經濟動力

堅持創新驅動、改革推動、開放帶動全面發力,不斷強化現代能源經濟發展動力支撐。深入實施創新驅動發展戰略,加快能源經濟重點領域創新平臺載體建設,在上海設立烏海市長三角合作創新中心,建成自治區級院士專家工作站1家、自治區級企業研發中心20家,東源煤制乙炔實驗室被評為自治區級重點實驗室,以創新為引領的現代能源經濟發展方式加快形成。扎實推進全面深化改革,聚焦推動能源經濟轉方式、優結構、換動力,編制完成《烏海市戰略性新興產業發展規劃》《烏海市關于創新管理服務 培育壯大經濟發展新動能 加快新舊動能接續轉換的實施意見》,一批重點改革任務有力推進,為現代能源經濟發展注入了新動能。加速對外開放進程,深入開展“對照浙閩找差距、奮力前行譜新篇”大學習大討論活動,組織 50 余名黨政領導干部赴浙江、江蘇考察,以思想的率先解放引領能源經濟高質量發展。抓住自治區打造沿黃生態經濟帶的重要機遇,加快推動現代能源經濟領域務實合作,不斷開辟發展新路徑。與20多個“一帶一路”國家建立貿易往來,烏海市西部智慧物流聯盟策克口岸物流園項目基本建成, “烏蒙歐”國際班列成功運行 16 列,烏海及周邊地區貨物通關實現“一站式”服務,能源經濟發展空間持續拓展。2018年,全市對外貿易總額達 7.2 億元,同比增長 74.6%

責任編輯:薛藝格(實習)

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